กาลครั้งหนึ่งนานมาแล้ว บางคนรู้สึกประหนึ่งว่าสหภาพยุโรปยืนโดดเดี่ยวท่ามกลางมหาอำนาจเมื่อต้องต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความพยายามในสนธิสัญญาสภาพภูมิอากาศโลกในเกียวโตและโคเปนเฮเกนล้มเหลวเมื่อเผชิญกับการต่อสู้ระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา ซึ่งทั้งสองฝ่ายไม่เต็มใจที่จะเข้าร่วมการต่อสู้ด้านสภาพอากาศแต่ในช่วงต้นทศวรรษนี้ อารมณ์เริ่มเปลี่ยนไป การเปลี่ยนแปลงทั้งในปักกิ่งและวอชิงตันทำให้เกิดการเคลื่อนไหวอย่างแท้จริง บรัสเซลส์เริ่มทำงานอย่างใกล้ชิดกับวอชิงตัน โดยมีจีนเป็นหุ้นส่วนความร่วมมือ ไดนามิกใหม่นี้เปิดใช้งานข้อตกลงปารีส ซึ่งเป็นพันธสัญญาระดับโลกฉบับแรกในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ ซึ่งจะมีการลงนามในปี 2558
อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจของสหรัฐฯ
ที่จะถอนตัวอย่างเป็นทางการจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศในกรุงปารีสเมื่อปีที่แล้ว ได้เปลี่ยนพลวัตในการทูตด้านสภาพอากาศและพลังงานอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เมื่อพิจารณาถึงประวัติศาสตร์ของการพูดคุยเรื่องสภาพอากาศโลก ทุกสายตาจับจ้องไปที่ปักกิ่งหลังจากการประกาศของโดนัลด์ ทรัมป์
ในขณะที่สหรัฐฯ ได้ดึงตัวเองออกจากภาพในระดับประเทศ ก็จะตกอยู่ที่สหภาพยุโรปและจีนที่จะรับภาระแทน
เมื่อสิบปีก่อน คำตอบอาจเป็น “ถ้าอเมริกาไม่เข้าร่วม เราก็ไม่อยู่เช่นกัน” แต่แทนที่จะถอยกลับ จีนกลับเพิ่มความมุ่งมั่นต่อข้อตกลงภูมิอากาศปารีสเป็นสองเท่า ในการประชุมสุดยอดหลายครั้ง ปักกิ่งและบรัสเซลส์ยกระดับความร่วมมือทวิภาคีเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
สหภาพยุโรปและจีนเป็น “คู่อำนาจ” คู่ใหม่เมื่อพูดถึงการดำเนินการด้านสภาพอากาศหรือไม่? Energy Visions ถามคำถามนั้นกับผู้อ่าน POLITICO และคำตอบนั้นน่าทึ่งมาก โดยรวมแล้ว 77 เปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถามตอบว่าใช่ ในขณะที่ 22 เปอร์เซ็นต์ตอบว่าไม่
“ขณะที่สหรัฐฯ ดึงตัวเองออกจากภาพระดับชาติ ก็จะตกเป็นหน้าที่ของอียูและจีนที่จะรับภาระแทน” ผู้ตอบแบบสอบถามคนหนึ่งกล่าว “โชคดีที่ทั้งสหภาพยุโรปและจีนดูเหมือนจะสามารถก้าวขึ้นมาได้ หากไม่เต็มใจเสมอไป” “สหภาพยุโรปมีโนว์ฮาวและจีนมีกำลังการผลิตและเงินทุน” อีกคนหนึ่งกล่าว “น่าเสียดายที่กลุ่มเหล่านี้เป็นพันธมิตรที่แข็งขันระดับโลกเพียงกลุ่มเดียวในการดำเนินการด้านสภาพอากาศ”
ทุกคนไม่เชื่อ “การกระทำของจีนเกินจริง” คนหนึ่งกล่าว “สหรัฐฯ ยังคงมีอิทธิพล แม้ว่าในระดับรัฐบาลกลางจะมองในแง่ลบก็ตาม” อีกคนหนึ่งกล่าว “การไม่สนับสนุนข้อตกลงปารีส [สภาพภูมิอากาศ] ไม่ได้บ่งชี้ว่าไม่มีอำนาจหรืออิทธิพล การดำเนินการของรัฐใหญ่ๆ เช่น แคลิฟอร์เนียและนิวยอร์กจะมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด เนื่องจากเป็นเศรษฐกิจที่มีขนาดและความสำคัญระดับโลก ซึ่งการแทรกแซงนโยบายมีทั้งนวัตกรรมและวัสดุ”
จีนทำหลายอย่างในภาคการขนส่งทางถนน และเป็นผู้นำตลาดยานยนต์อิเล็กทรอนิกส์ของโลกอยู่แล้ว
นวัตกรรมจากตะวันออก
แต่ถึงแม้จะมีการดำเนินการในระดับรัฐในอเมริกา ชาวยุโรปก็ไม่เห็นนวัตกรรมด้านสภาพอากาศที่มาจากอีกฟากของมหาสมุทรแอตแลนติก เมื่อถามว่าใครในสหภาพยุโรปควรมองหาแรงบันดาลใจและแนวคิดใหม่ๆ นอกยุโรป ร้อยละ 41 ตอบว่าจีน ขณะที่เพียงร้อยละ 13 ระบุว่าสหรัฐฯ และร้อยละ 15 เห็นว่าแคนาดาเป็นแหล่งความคิดด้านสภาพอากาศที่สร้างแรงบันดาลใจมากกว่า
“จีนกำลังทำหลายอย่างในภาคการขนส่งทางถนน และเป็นผู้นำตลาดยานยนต์อิเล็กทรอนิกส์ของโลกอยู่แล้ว” ผู้ตอบแบบสอบถามรายหนึ่งกล่าว “จีนสามารถสร้างแรงบันดาลใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับเทคโนโลยี” อีกคนหนึ่งกล่าว “ฉันคงจะสงสัยมากขึ้นเมื่อพูดถึงธรรมาภิบาลและความรับผิดชอบ ที่นั่นสหภาพยุโรปควรเป็นตัวอย่างให้กับจีน”
แม้ว่ารัฐบาลกลางของสหรัฐฯ อาจไม่สนับสนุนข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศของกรุงปารีส แต่การดำเนินการในระดับรัฐและระดับภูมิภาค รวมถึงความท้าทายทางกฎหมายต่อรัฐบาลกลาง ยังคงเป็นประเด็นสำคัญของการพัฒนานโยบายทั่วโลก
ผู้ที่ระบุว่าแรงบันดาลใจด้านสภาพอากาศควรมาจากสหรัฐฯ มีความกระตือรือร้นที่จะเน้นย้ำว่าแนวคิดมาจากผู้คน ไม่ใช่ประเทศ และจุดยืนของรัฐบาลจะไม่ลดทอนความคิดสร้างสรรค์ของนักประดิษฐ์ในสหรัฐฯ “สหรัฐฯ ยังคงเป็นภูเขาไฟแห่งความคิดริเริ่มและแนวคิดใหม่ๆ โดยไม่คำนึงถึงประธานาธิบดีคนปัจจุบัน” ผู้ตอบแบบสอบถามคนหนึ่งกล่าว “แม้ว่ารัฐบาลกลางของสหรัฐฯ อาจไม่สนับสนุนข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศของกรุงปารีส แต่การดำเนินการในระดับรัฐและระดับภูมิภาค ซึ่งรวมถึงความท้าทายทางกฎหมายต่อรัฐบาลกลาง ยังคงเป็นก้าวล้ำของการพัฒนานโยบายทั่วโลก”
คนอื่นๆ อยากจะย้ำว่าความเป็นไปได้ในจีนนั้นไม่เกี่ยวข้องเสมอไปสำหรับตัวอย่างในยุโรป เนื่องจากระบบการปกครองที่แตกต่างกัน “ความพยายามของจีนในการพัฒนาแผนการเปลี่ยนแปลงสำหรับชุมชนเหมืองถ่านหินนั้นเกี่ยวข้องโดยตรงกับเยอรมนี โปแลนด์ และประเทศอื่นๆ ในยุโรปตะวันออก แต่ความแตกต่างในโครงสร้างทางการเมืองจำกัดการบังคับใช้” บุคคลหนึ่งกล่าว
ในขณะเดียวกัน ร้อยละ 80 ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าพวกเขามองว่าความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีของจีนเป็นโอกาสสำหรับยุโรป ในขณะที่มีเพียงร้อยละ 20 เท่านั้นที่มองว่าเป็นภัยคุกคาม และร้อยละ 62 กล่าวว่าพวกเขาคาดหวังว่าจีนจะมาถึงการติดตั้งรถยนต์ไฟฟ้า (EV) อย่างแพร่หลายก่อน ในขณะที่มีเพียงร้อยละ 10 เท่านั้นที่คาดว่าสหภาพยุโรปจะชนะการแข่งขันรถยนต์ไฟฟ้า และเพียงร้อยละ 5 เท่านั้นที่สหรัฐฯ
ความไม่ไว้วางใจบางอย่าง
แม้ว่าจีนจะมีความมุ่งมั่นในระดับสูงต่อข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศในปารีส แต่ก็ยังมีความสงสัยว่าจีนจะบรรลุเป้าหมายปารีสหรือไม่ โดย 69 เปอร์เซ็นต์กล่าวว่าพวกเขาคาดหวังว่าจะบรรลุเป้าหมาย ขณะที่ 31 เปอร์เซ็นต์กล่าวว่าไม่
“การกระทำของจีนขับเคลื่อนโดยความต้องการอากาศสะอาดในเมืองต่างๆ และเพื่อให้ตัวเองเป็นผู้นำในการส่งออกทั่วโลก” ผู้ตอบแบบสอบถามคนหนึ่งกล่าว “มิฉะนั้นจะไม่เลิกใช้ถ่านหินด้วยเหตุผลทางสังคม เศรษฐกิจ และความมั่นคงของชาติ สามารถบรรลุเป้าหมายที่ทะเยอทะยานซึ่งเหมาะสมกับจังหวะการพัฒนา จะไม่เปลี่ยนจังหวะการพัฒนาเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ทั่วโลก”
นอกจากนี้ยังมีความกังขาว่าในที่สุดโครงการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจก (ETS) ของสหภาพยุโรปจะเชื่อมโยงกับโครงการระดับชาติใหม่ของจีนหรือไม่ โดยร้อยละ 64 กล่าวว่าพวกเขาไม่คาดหวังการเชื่อมโยงดังกล่าว “จีนกล่าวว่า ETS ของตนมีขนาดเล็กมากและมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนเฉพาะ ดังนั้นผมจึงบอกว่าหากสิ่งนี้เกิดขึ้น มันจะเกิดขึ้นภายในเวลาประมาณ 5-6 ปีเท่านั้น” บุคคลหนึ่งกล่าว
เมื่อถูกถามว่าจีนก้าวหน้าในด้านใดในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากที่สุด คนส่วนใหญ่ 75% ตอบว่าพลังงานหมุนเวียน ขณะที่ 5% ระบุว่าการดักจับและกักเก็บคาร์บอน
ผู้ตอบแบบสอบถามแสดงความชอบอย่างชัดเจนต่อจีนในฐานะพันธมิตรด้านสภาพอากาศที่น่าเชื่อถือของสหภาพยุโรปในอนาคต แต่พวกเขายังแสดงท่าทีลังเลใจว่าความไว้วางใจนั้นได้รับการรับประกันจริงหรือไม่ มีความคิดเห็นที่แตกต่างกันอย่างชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องนี้ และความคิดเห็นเหล่านี้จะถูกสำรวจใน การ อภิปรายเรื่อง Energy Visions ครั้งต่อไปในกรุงบรัสเซลส์ในวันที่ 21 มิถุนายน ผู้บรรยาย ซึ่งรวมถึง Miguel Arias Cañete หัวหน้าฝ่ายสภาพอากาศของสหภาพยุโรป จะพูดคุยเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปกับจีน และสิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป มีมากมายที่จะหารือ
แนะนำ 666slotclub / hob66
